5月13日，省市场监督管理局登记注册局荣获海南省“工人先锋号”表彰。

近年来，海南省市场监督管理局登记注册局牢固树立服务意识，聚焦重大难点工作，创新工作机制，深化制度机制改革，持续优化营商环境，推动多项工作走在全国前列，2021年被省委省政府评为“人民满意的公务员集体”。

一、聚焦破难题，“证照分离”改革全国力度最大

深化“证照分离”改革，实现市场准营领域的“先照后证”“照后减证”，在实行告知承诺方面持续发力，将我省直接取消审批事项拓展至83项，拓展实行告知承诺事项至111项，数量全国第一。在全国率先探索承诺即入制改革，拟在具有强制性标准的领域率先取消一批涉企经营许可事项。对于无法取消、确需保留的事项，推动行政审批减流程、减材料、减时间，在市场监管领域率先探索“一业一照”和涉企事项“一件事一次办”改革，拟于近期上线实施9个试点行业；牵头推动实现22个涉企高频事项“一件事一次办”。截至目前，涉企经营许可事项取消审批21%，保留事项的审批流程和时间均压减70%以上。

二、聚焦降成本，企业开办服务水平全国排名靠前

持续完善“海南e登记”平台，优化企业开办流程，协同省公安厅等六部门实现企业开办“一网办理”，将企业开办时间压缩至1个工作日。大力推广电子营业执照和电子印章应用，在全国率先实现电子营业执照和电子印章同步发放，率先实现电子印章和实物印章“同章同模同效力”，保障电子印章使用的安全和效力，在全国率先实现了企业开办全环节可获取并使用电子介质，实现企业开办零成本、零跑腿。推动实现“二十三证合一”，实现相同信息“一次采集、一档管理”，准入环节的“减法”极大激发了市场主体活力，2021年日均新设企业数从2018年的159户增长到2021年的480户。

三、聚焦增便利，市场主体注销便利度改革开全国先河

积极完善注销便利化改革顶层设计，起草的《海南自由贸易港市场主体注销条例》已于2021年12月1日由省人大常委会公布实施，除名制度、代位注销、“依职权”注销等一系列制度开全国先河。在推动实现简易注销公示时间全国最短、范围最广的基础上，建立了“注销预核”“证照并销”等制度，市场主体注销便利度大幅提升。持续优化“海南e登记”注销专区，实现市场主体注销登记全程网上办、进程网上查。注销便利化改革实现了无效低效市场主体加快退出，为构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制提供有力支撑。

四、聚焦优服务，办事群众满意度和体验感持续提升

上线“海南e登记”平台，推动商事登记从面对面到键对键转变，实现商事登记业务申报自助化、业务规则标准化、业务办理自动化、业务流程协同化、业务审批智能化，建立常态化调整机制，定期梳理群众咨询和建议，去年来调整“海南e登记”系统业务规则和功能5批次共76项。在各级企业开办窗口设置了兜底柜台，接受市场主体“办不成事”的反映和吐槽，推行“窗口无权否决”机制，解决群众办事过程中遇到疑难问题，多次跑、多头问疑难问题300余次。以政府购买服务方式建立一支面向各级招商部门、网上业务用户、省内外投资者的咨询服务团队，及时受理投资者在业务咨询、系统操作、异常处理等方面的诉求，实现企业开办的快速响应、在线支持、线下导办，让投资者“上网就能办、一问就明白、线下有人帮”。

五、聚焦提素质，注册专员队伍建设不断加强

加强注册专员队伍建设，协调市县增加注册专员107名，建立注册专员应急团队，51名应急队注册专员在商事登记高峰期可随时上岗，加大注册专员办件情况和被投诉情况监测，建立办件通报制度，大幅提升全省商事登记服务效能，商事登记按时办结率99.57%，好评率超99%。畅通基层注册专员问题反映渠道，加强业务指导和培训，仅2021年就派出业务骨干授课辅导30余场，明确了名称纠正后的服务引导流程、迁入企业年报信息下载和录入流程、企业变更联系方式办理流程等10余项操作规范。