不忘初心争先锋 改革潮头树标杆

——记全国“人民满意的公务员”称号获得者荆花

新甘肃·甘肃日报记者 张文博 通讯员 韩 璇

近日，玉门市人民政府办公室党组成员、副主任，市行政服务中心主任荆花荣获全国“人民满意的公务员”称号，心情久久不能平静。她表示，将继续坚守基层，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，以忠诚干净担当的实际行动，书写人民满意的答卷。

破茧成蝶 担当作为开新局

自玉门市“放管服”改革工作开展以来，荆花致力于打造流程最优、时限最短、服务最好的线上线下一体化行政服务大厅，推动改革破冰前行，将行政审批改革打造成了玉门优化营商环境建设工作的金字招牌。

为了让群众、企业享受到高效并有温度的政务服务，荆花在6个部门先行试点的基础上，落实了“三集中三到位”的改革思路和“一处跑、跑一次”的改革目标，全面开启优化营商环境改革“破冰之举”。历经谋划、试点、实施、优化四个阶段，有效破解了玉门市改革难、放权难、管理难等难题。

针对企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，荆花创新推进以减事项、减材料、减环节和容缺审批为主要内容的“多减一容缺”改革，实现了“一窗通办”和“一链办理”。

目前，玉门市民中心行政服务大厅日均接待群众3000余人，办理事项达到2350件，行政审批类事项当日办结率达到97.6%，公共服务事项即时办结率达到100%。

聚焦中心 攻坚破题出新举

“如果说每一个创业者心中都有一份梦想，那么荆花就是我们的梦想合伙人。”一位创业者这样说。

荆花坚持把政策送到项目第一线，以“保姆式”的态度，“工程师”的眼光，跟踪对接，发现问题，解决困难。针对企业的急难愁盼问题，她牵头设立“帮办服务室”，通过制定投资项目高效审批、招商引资项目手续承包代办等工作机制，形成了以“拿地即开工、承诺即审批”为核心的帮办代办体系，帮助解决了企业注册前期的政策和流程辅导问题。

通过推行企业开办“审批并行、一网通办”，成立商事登记服务团队，全程跟踪帮办，将企业登记、申领**、参保登记、银行开户、公章刻制5个环节并行办理，企业开办由5个环节30个工作日压减至1个环节0.5个工作日，食品经营许可办理时间由20个工作日压缩到3个工作日。2021年，玉门市新增市场主体2407户，较2020年增长7.7%。

便民服务 情系群众暖人心

荆花常说，人民群众满不满意、认不认可是衡量工作成效的核心标准。

走进玉门市民中心行政服务大厅，24小时自助区、母婴室、文印室、阅读休息区等特色专区规划合理，推出大厅办事打印复印照相全免费服务，配备的饮水机、医药箱、老花镜等，让办事群众享受温馨便捷的办事环境。

为了打通联系服务群众的“最后一米”，荆花着力推动将“一处跑一次”改革工作持续向基层延伸，累计三批次下放、授权基层审批服务事项78项，实现了基层便民服务中心与市民中心行政服务大厅互联互通。建成城乡一体化政务服务体系，在提升行政效率的同时，群众获得感、幸福感和满意度不断提高。